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2002年12月6日，行政院院會通過了一項非常"恐怖"的法律草案，稱之為「低放射性廢棄物最終處置設施 場址選定例條例」草案，行政院預計在明年七月要通過立法院的審議，完成三讀立法。

所謂低放射性廢棄物，就是一般俗稱為核能電廠所產生的低 放射性"核廢料"。所謂最終處置設施場址，則是"核廢料"的永久貯存場的場址。

根 據扁政權相關主管單位的說法，擬定這項草案之目的是為了要推動「非核家園」而有效解決" 核廢料"的貯存問題，但是，仔細研究後發現，實際上，這項草案是要賦予政府"合法"的暴力來強制徵收土地，排除民意的反對，以將台灣核一、核二、核三與核 四所源源不絕產生的"核廢料"永久貯存場，設置於台灣國土境內人民居住處的周遭！

有些曾經反核的立委表示，支持"核廢料"的最終處置程 序 法制化與公平化，所謂法制化，即支持行政院擬定「低放射性廢棄物最終處置設施場址選定例條例」草案，雖然對於草案內容或有不同意見。所謂公平化，就是不應 再由原住民部落（如蘭嶼）來承擔" 核廢料"貯存場所可能帶來的危害，而應由台灣島內享用核能發電便利的各縣市地區平均分配"核廢料"的貯存量。

針 對法制化，我們已在＜對「低放射性廢棄物最終處置設施場址選定例條例」草案的質疑＞這篇文章中予以駁斥和批判，現在我們再針對公平化的觀點來進行批駁；

一． 罪魁禍首明明是政府，為何要各縣市人民平均分配"核廢料"的貯存量？

大 家都知道，核能政策根本是一項既不民主而又錯誤的政策，從興建核一至核四，台灣人民就是在完全不透明而又不能充分民主討論的情況下，被迫接受政府的專制決 策，因此，罪魁禍首明明是政府，受害者是廣大基層人民，豈可再讓各縣市人民平均分配"核廢料"的貯存量？這形同對受害者的二度加害！

尤 其是口口聲聲追求「非核家園」的民進黨政府，竟通過此一草案，這無異於為罪魁禍首的國民黨威權體制脫罪卸責，而且，還等於自揭「非核家園」的偽善面具！

倘 若真要按照公平化的原則來分配之，也應當是由所有參與和影響決策的官商共犯成員分配全部"核廢料"貯存量，怎能殃及無辜而不知情的平民百姓！

二．" 上游"不限制終結，卻先「強暴」基層人民接收"下游"產物！

垃 圾場與焚化爐，人人拒斥，每逢容量飽和或新建之，附近居民抗爭也隨之而起！也正因為如此，台灣政府才不得不施行垃圾減量與生產廠商負責資源回收的政策，歐 洲國家則制定對生產廠商負責資源回收要求更嚴苛的環保政策，亦即，從垃圾來源最"上游"的生產廠商來限制減少與回收垃圾的產生量，才能有效緩解垃圾危機， 否則，垃圾場與焚化爐的容量總是有限，而垃圾產生量卻是無窮，長此以往，台灣將淪為垃圾島，地球將淪為垃圾星球！

同理可推，要徹底解 決" 核廢料"問題，也必須先將"核廢料"來源最"上游"的核能電廠予以限制終結！然而，扁政權和某些反核立委卻反向而行，不但不先限制終結，還假「公平化」之 名作為此一草案的道德包裝，以「強暴」人民接收"核廢料"永久貯存之惡，其客觀結果是，扁政權「非核家園」的口號幻滅沈淪為「核廢家園」！

更可怕的是，當"下游"的"核廢料"貯存壓力因此一草案完成立法而消除，那麼，"上游"的核能電廠就更能肆無忌憚地擴張和增建！

三．"享用 者平均分配承擔惡果"的道德邏輯是站不住腳的！

公平化的觀點是建立在這樣一種道德邏輯的基礎上，即「享用者要平均分配承擔惡果」！

試 想，中油與台塑所生產的油品是台灣人民共同享用，那麼，依據「享用者要平均分配承擔惡果」的道德邏輯，是不是台灣人民也要平均分配承擔中油與台塑所製造的 空氣污染？從環保原則和現實上來說都不是！又例如，有一幢嚴重偷工減料的房子，經過十幾個家庭先後買賣享用過，發生了地震致使房子倒塌，難道是由十幾個家 庭平均分配承擔惡果，即生命的侵奪與財產的損失嗎？顯而易見，現實上不是，道德上也不是！

由上述分析可知，所謂「享用者要平均分配承擔 惡果」這樣一種道德邏輯是站不住腳的，從而所謂公平化的觀點也是不能成立的！

四．平均分配的結果還是原住民部落受害！

公平化的觀點認為，要由各縣市平均分配"核廢料"貯存量，但是，不管被分配的貯存量是多少，總是只能設置一處永久貯存場，那麼，就貯存場週遭附近的居民和縣 市境內所有居民的關係來說，就是分配極不平均的關係，所謂的"公平"何在？

更偽善的是，這些反核立委聲稱不該再由原住民部落承擔"核廢料"的惡果，但是，當原住民族依然是台灣政經地位最底層最被壓迫的社群時，即使由各縣市平均分 配"核廢料"貯存量，最終還是會選定各縣市境內的原住民部落地區作為永久貯存場，故而，平均分配的結果依舊是原住民部落受害！這從五月四日成立的「行政院蘭嶼貯存場遷場推動委員會」第二次委員會會議簡報資料中，所建議徵求的八處替代場址皆在台灣各地原住民部落就可見一斑！

資料來 源：2002-12-25／真非核家園電子報／第二號