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核能發電在專業的塑造下,被視為「乾淨」、「便宜」的能源,然而僅僅深究核電爭議中目前最迫切的核廢料處置,從邏輯來看就難以「乾淨」、「便宜」來簡化論 之。

現有的核能電廠實際上就是最大的核廢料貯存廠,在討論是否興建核廢貯存設施時,同樣遇到地方居民的反對,這 群與核電共生多年的居民,深知台電無能為核能提供安全保障。然而主管機關無能說服,僅能以「專業」搪塞,去年核一廠乾式核廢中期貯存計畫爭議下,環保署長 沈世宏就在環評會議中,以「中央講專業、地方講感覺」,將專業與地方反對聲音做區別。

爭議多年,經濟部日前公告兩處核廢料處置候選場址, 分別是台東縣達仁鄉南田村、澎湖縣望安鄉東吉嶼,除了專業大旗外,主管機關另外以50億元回饋金、地方發展助益為利誘。

然 而,誰擁有專業?
從採集鈾礦、興建電廠、乃至於發電的過程,放射性廢棄物的風險即無所不在,人們從許多實驗證據、意外災變認識 放射物的危害,絕非眼不見為「淨」,而國家公布的核電廠興建、發電成本計算,從未將核廢料的處置成本考慮進去,誰能肯定告訴我們,如此的發電效率是值得 的?值得以人們賴以生存的環境、以及國家財務資源不斷地投入。

根據低放射性廢料陸地最終處置管制規範,我們要尋找可處置核廢料場址的條 件,除了人少、低開發潛力地區外,還得避免地表、地質構造作用、地表地下水文條件不會影響、危及處置設施安全,以及沒有生態保護、文史保存的地區。

單 以規範而言,目前兩處選址,皆有足夠的反對意見,台東地質專家甚至可證,南田村達瓦溪一帶是很活躍的造山運動地帶,有數條活動斷層經過,而台東的有機農 業、澎湖的生態觀光產業,也不容核廢摧毀。

專業有時也會以「外國經驗」為包裝,然而就以常登上核廢處置模範的日本青森縣六所村,當地居民 的經驗感受與主管機關完全相左,所謂回饋金化作許多大而無當的硬體建設,沒有真正符合當地需求,甚至擠壓居民賴以生存的農漁業,一些在核能設施的外地工作 者,拉高了平均所得,但本地人仍處於被迫外移謀生的困境。

六所村還得面對健康安全的高度風險,因為不僅處於活斷層經過、地震頻繁地帶,而 軟質的土壤,讓核廢桶浸泡於地下水中,而在並未取得當地居民同意下,核廢處置的規模一再擴大,甚至加上了高階燃料貯藏設施、放射性物質加工工廠。

當居民反對對生命、健康、居住環境有危害疑慮的污染時,往往被視為「沒專業」,然而從事科學研究的人,皆不能否認,許多的「專業」來自於「經驗」,當人們熱 愛所居住的土地,勢必可將生活體驗、觀察,累積足以成為科學資料的經驗。

當支持核能的學者宣稱「全台灣除了陽明山的硫磺溪口」,各地都可 放核廢料時,其專業來自何處?真如主管機關宣傳的安全、有助地方發展,何必再以專業威嚇、砸重金利誘長期資源不足的鄉鎮?不如支持各環保團體的行動,「將 核廢料放在用電最多處,落實環境正義及使用者付費的原則」;或者,聽聽居民最專業的意見:「將核廢料丟到宇宙的盡頭。」

期盼我們不必再生 活於放射性廢料的威脅。


資料來源:2009-06-30╱台灣立報╱第08版╱專題╱傅恩過(綠色公民行動聯盟理事)

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