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在低階核廢料處置選址的作業過程中，南韓曾面臨與台灣一樣的困境。十多年來，無論是以專家評選，或是自願申 請，均因為地方政府或居民強力抗爭而無具體成效。

時至二○○四年，南韓政府記取過去慘痛教訓，對低階核廢料處置場的選址過程，改採法制化 及公投等民主機制運作，並以協商、回饋的尊嚴互動與民眾溝通，終有突破性發展。

二○○五年南韓首度透過公投的程序，通過「中、低階核廢料 處置場申辦地區支援特別法」，內容包括－提供低階核廢料處置場址所在地及鄰近鄉鎮回饋金、由中 央相關部會首長組成「支援委員會」協助地方發展、政府並承諾將韓國電力事業總部遷移至場址所在地「慶州」，以彰顯與地方共存共榮之決心。

此 以落實民意為基礎的決議，讓慶州這個千年古都有了建設性新契機。原是高麗新羅王朝首都的慶州，是讓韓國人驕傲的「無城牆的博物館」，除擁有聯合國教科 文組織列為世界遺產的佛國寺、石窟庵兩處佛教聖地外，為數眾多的自然、人文景觀，也使得這裡成為韓國重要的觀光勝地。選擇此處作為低階核廢料的最終處置 場，非但沒有影響當地的自然生態，透過回饋金的機制運作，文化古蹟有了更為完善的保存，為觀光產值帶來極大化之效益，也促進地方建設之繁榮。

「他山之石、可以攻錯」，未來相關單位應積極建立核廢料安全處置的社會共識，規劃多元有效的社會溝通計畫，並建立選址作業與回饋的法制基礎，期能在社會有共 識、與民眾溝通順暢以及完備的法律依據下，儘速解決攸關台灣世代正義的環境問題。

資料來源：2009-06-23╱中國時報╱本報訊